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在カンボジア日本大使館・NGO・JICA・JBIC（頭文字をとってENJJ）が、オールジャパンとしてカンボジアの発展に貢献するために、ODA・草の根の経験や課題について意見、情報交換を行うことを目的に開かれてきた会議です。
2004年8月16日に開催されたENJJ定期協議会の場において、年に2回の開催頻度では意見のすり合わせが難しいことが反省として挙がり、その後４者が定期的に集い、対話をしていく重要性が参加者全員によって認識されました。JICAカンボジア事務所NGOデスクが調整役を務め、分野別の分科会や勉強会を行うことが提案され、これをうけて連携促進会議と5つの分科会が発足しました。
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2005年度の定期協議会で、NGOが直面しているMoU(Memorandum
of Understanding)締結に係る汚職の問題が討議されました。NGO側の被害報告と提案に対し、大使より迅速な対応の必要性が確認され、MoU締結手続きに係るカンボジア政府の汚職に対しオールジャパンとして制度上の問題を通達するプロセスに関して大きな前進といえる結果を得られました。 |
(2007年1月31日定期協議会において確認)
 定期協議会
1．年１回＋適宜（議題があるとき）大使館開催。
2．大使館、NGO、JICA、JBIC4者間のフォーマルな意見交換会。
3．会の主な目的は、意見・情報交換。
4．開催時期は、次年度予算決定後となる１月～２月の時期。
連携促進会議
1．年3回＋適宜（議題があるとき）NGOデスク開催。
2．分科会の分野に収まらない横断的な議題を扱う。
3．NGO連携の成果を確認し、軌道修正していく。
分科会
1．各分野での情報共有(農業・農村開発、保健、教育、平和構築、人権の５分野)
2．実務者レベルの問題共有と意見交換。
※必要であれば、政策提言を行う。特に会議の枠にこだわらない柔軟な対応を行う。
2007年10月末日までの間、連携促進会議11回、農業・農村開発分科会9回、保健分科会13回、教育分科会14回、平和構築分科会14回、人権分科会9回実施しています。
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連携促進会議ではインセティブや援助強調の動向など開発関係者の共通課題について情報交換･勉強会を行うと共にMOU問題については、具体的な行動と対策を行うなど成果をあげてきました。UN、WFP、FAOなどからの参加も得て、カ国の開発にかかる幅広い知見の共有となってきました。
←NGOの共通課題とは？会議中！
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教育分科会では、学校建設や教育政策などについて話し合い、2005年には活動マップを作成しました。2006年1月にはカンボジア教育省から教育総局長をはじめとする6部局、9名の参加を得てENJJメンバーとカンボジアの教育制度について協議を行いました。
←無償資金協力によって建設途中のプノンペン市内小学校建設現場を視察。 |
平和構築分科会では、カンボジアの不発弾･地雷･小型武器問題について情報交換を進めると共に、平和構築マップの作成や各団体の行う活動視察などを行ってきました。
JSACの行う小型武器焼却のセレモニーにENJJ平和構築視察として参加 → |
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人権分科会では、カ国内で活躍するNGOや国際機関などからリソースパーソンを招き子供や女性の人権侵害の実態や対策について勉強会を続けてきた。バサックスラム強制移転については勉強会とスラム視察を行い認識を深めた。
カンボジアで活躍するリソースパーソンが投げかける言葉は重い！ →
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保健分科会では、結核や母子保健など開発課題毎の勉強会をはじめ、開発援助によってもたらされる現場での問題点などを話し合ってきた。医療に従事する人材不足、給与補填、ドナー間の競合など開発全般にかかる問題提起も多く出された。また、ワクチン接種やヘルスセンターの状況など現場の生きた情報交換が活発になされてきた。
←JICA専門家と結核の勉強中。みな真剣！
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農業分科では、農業･村開発に関して幅広い情報交換を行うと共に、無償資金協力による井戸掘削の説明やJICAプロジェクト・開発調査などの現場視察を積極的に行ってきた。また、最近では２KR調査団へのアドバイス･意見交換なども行った。
←タケオ南部では珍しい浮稲を視察。長～い稲！
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4定期協議会
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No
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日付
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議題
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1
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28 Apr,2005
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MoU更新に係る汚職に関する状況報告と大使館､ドナーの対応についての提言及び討議JNNC報告、ENJJの報告と今後の課題検討
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2
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23 Feb,2006
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各分科会報告、カ国の人権状況を踏まえた日本政府の対応に関する協議、MoUに係るカ外務省との面談進捗報告
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3
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31 Jan,2007
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2006年度活動報告（連携促進会議、分科会）。“ENJJ定期協議会のあり方について”意見交換
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4 |
16
Jan,2008 |
「これからのカンボジア開発と日本の支援について」パネルディスカッション |
4連携促進会議
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No
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日付
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議題
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0
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28 Sep,2004
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分野別会合のためのプレミーティング（実施方法等）
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1
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18 Oct,2004
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大使館からの報告、JICA事業の近況報告
分科会の実施に関して(方針、人権分野の位置付け等)
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2
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13 Dec,2004
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各分科会の報告、各会議(定期協議会、連携促進会議、分科会)の位置付け及び方向性について、CG会合報告
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3
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11 Feb,2005
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インセンティブに関するフリーディスカッション
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4
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25 Mar,2005
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インセンティブの問題整理
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5
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22 Apr,2005
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定期協議会に向けた事前協議、MoU更新手続きに係る問題整理
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6
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24 Jun,2005
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MoU問題の現状報告と今後の動き、分科会の位置付けについて話し合い
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7
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22 Jul,2005
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MoU問題進捗報告、草の根技術協力事業調査団からの報告(NGO-JICA協議会、草の根技術協力事業制度について)
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8
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3 Feb,2006
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援助協調の動向説明､カ国における人権状況報告、定期協議会に向けた事前協議
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9
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2 Jun,2006
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ENJJ定期協議会の目的確認、全協議会の振り返り、E・N・J毎のグループディスカッション
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10
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13 Oct,2006
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大使館より草の根/日本NGO支援無償の実施状況報告、JICAより援助協調の動向、NGO連携の方向性について報告、WFPのNGO連携についてプレゼンテーション
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11
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31 July,2007
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現場の声の集約練習、関係者間のよりスムーズな関係強化についてについて話し合い
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12 |
05 Oct,2007 |
現場からの声を集約し、情報・意見交換 |
4農業・農村開発
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No
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日付
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議題
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1
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29 Nov,2004
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分科会の方針と内容に関して話し合い
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2
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15 Dec,2004
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CEDAC活動現場視察(タケオ州)
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3
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27 Dec,2004
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CG会合報告、各団体の動向報告
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4
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31 Jan,2005
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｢プノンペン市周辺村落給水計画｣事業における井戸掘削をテーマに勉強会（PCI:パシフィックコンサルタンツインターナショナル）
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5
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4 Jul,2005
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JICA灌漑技術センタープロジェクトの報告、JVC活動報告、灌漑の可能性に関する意見交換
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6
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21 Nov,2005
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公開籾市場についての報告と意見交換
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7
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13 Dec,2005
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公開籾市場整備計画、淡水養殖改善･普及計画現場視察（プレイベン）
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8
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23 Feb,2007
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州農業局とNGOとの連携について話し合い（CEDAC、IVYの事例）
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9
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7 Sep,2007
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各プロジェクト紹介、２KR調査団との意見交換
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10
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28 Sep,2007
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プレクトノット開発調査現場視察
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4保健
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No
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日付
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議題
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1
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8 Dec,2004
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分科会の方針と内容に関して、CG会合報告
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2
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21 Jan,2005
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JICA事業の概要説明(保健医療分野)
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3
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22 Feb,2005
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CCMH活動現場視察（タクマウ）
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4
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17 Mar,2005
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OISDE活動終了時報告、AMDA活動考察とローカライゼーションに関するディスカッション、FIDRデータ提供
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5
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24 Jun,2005
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JICA結核対策プロジェクト事業報告と意見交換
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6
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15 Jul,2005
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分科会の今後のあり方について話し合い
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7
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25 Nov,2005
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24HTV-CAの事業終了に係る外部評価結果のポイントとプロセスに関する留意点の報告、意見交換
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8
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27 Jan,2006
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カンボジア医療技術者育成プロジェクト視察
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9
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21 Apr,2006
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定期協議会のふりかえりと今後の進め方について
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10
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23 Jun,2006
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医療従事者人材不足・人材育成に関する意見交換
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11
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23 Mar,2007
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WHO遠田氏を招き、予防接種活動について意見交換
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12
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24 Aug,2007
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振り返りと今後の保健分科会の方向性について話し合い
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13
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21 Sep,2007
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保健分科会の方向性と現場の声取りまとめ
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4教育
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No
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日付
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議題
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1
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9 Dec,2004
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分科会の方針と内容に関して、CG会合報告
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2
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4 Feb,2005
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学校建設に関する事例報告とブレインストーミング
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3
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8 Apr,2005
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無償資金協力の流れの説明、建設基準等に関する比較報告
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4
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2 Jun,2005
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プノンペン市小学校建設現場視察
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5
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5 Aug,2005
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分科会の位置付け等に関して話し合い
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6
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9 Sep,2005
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学校建設のまとめ、活動マップ作成の進め方について話し合い
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7
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21 Oct,2005
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活動マップ作成について、マトリックスの検討
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8
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11 Nov,2005
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三浦専門家よりカンボジアの教育政策(ESP/ESSPを含む)について報告と意見交換
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9
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20 Jan,2006
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学校のトイレ事情に関するまとめ、活動マップ進捗報告
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10
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26 Apr,2006
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これまでのふりかえりと今後の進め方について話し合い
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11
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23 Jun,2006
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教育省への本邦NGOからのフィードバックと質疑応答(学校建設の選定基準、保守管理、教室以外の施設、校庭の利用、5歳児クラス、新方針の導入等)
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12
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20 Jul,2006
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教育省との会合のふりかえり
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13
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20 July,2007
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教育分科会の方向性と教育分野の課題について話し合い
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14
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14 Sep,2007
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現場の声集約
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15 |
16 Nov, 2007 |
学校設置基準について話し合い(1) |
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16 |
14 Dec, 2007 |
学校設置基準について(2)
サンプル校を基にした意見交換 |
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17 |
8 Feb, 2008 |
学校建設資材価格高騰について・離任者による報告 |
4平和構築
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No
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日付
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議題
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1
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2 Dec,2004
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分科会の方針と内容に関して
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2
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19 May,2005
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プレミーティング
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3
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6 Jun,2005
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平和構築分野活動を紹介する広報資料の作成の可能性について意見交換
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4
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18 Jul,2005
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JICA平和構築支援の概要説明と意見交換
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5
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1 Aug,2005
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平和構築分野マップ作成のための作業内訳打ち合わせ
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6
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4 Nov,2005
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平和構築分野マップ作成のための進捗確認と打ち合わせ
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7
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8 Dec,2005
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平和構築分野マップ作成のための進捗確認と打ち合わせ
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8
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23 Dec,2005
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平和構築分野マップ作成のための進捗確認と打ち合わせ
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9
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15 Feb,2006
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ENJJ定期協議会での分科会報告準備
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10
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10 May,2006
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活動マップ配布、今後の分科会の方向性について意見交換
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11
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29 May,2006
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活動現場視察1：JCCP
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12
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2 Jun,2006
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活動現場視察2：AAR
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13
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15 Jun,2006
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活動現場視察3：JSAC
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14
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10 Sep,2007
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分科会の方向性について
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4人権
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No
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日付
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議題
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|
1
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10 Dec,2004
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分科会の方針と内容に関して、CAREのプレゼンテーションと質疑応答
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2
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9 Mar,2005
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カンボジアの女性の人権とジェンダーメインストリーミングについて報告とディスカッション
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3
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3 Jun,2005
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カンボジアの学校における子どもの権利教育のメインストリーミングについて活動紹介とディスカッション
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4
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9 Sep,2005
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ム・ソクア元女性省大臣を招き人権問題に関して意見交換
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今後の方向性について打ち合わせ
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5
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2 Dec,2005
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CDPソク･サム･ウン氏を招き、人権状況と人身売買と法律について意見交換
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6
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26 Jan,2006
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カンボジア市民フォーラム山田氏を招き、人権･民主化状況と上院議員選挙について意見交換
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7
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9 Jun,2006
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トンレバサックスラム強制移転の問題と背景に関する報告
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8
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13Mar,2007
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公用地に住む人の法的権利と住民補償について話し合い
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9 |
13Mar,2007 |
公用地に住む人の法的権利と住民補償について話し合い |
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10 |
21Mar,2008 |
カンボジアにおける法制度・司法制度改革の現状について話し合い |
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